百色市委、市人民政府出臺的《廣西百色重點開發開放試驗區集聚人才創新發展若干措施及實施細則》包括1個主文件和5個子文件。主文件人才新政30條由6大板塊組成，從“加大人才引進培育力度、打造人才創新創業平臺、優化人才創新創業環境、激活人才工作市場力量、推進人才體制機制改革、建立便捷高效的人才服務體系”等方面強化政策措施。子文件從人才認定、教育和醫療衛生人才創新發展、鄉村振興人才發展、“人才飛地”管理等5個方面配套實施細則，構建試驗區人才發展政策體系。
試驗區人才政策的制定遵循了三個原則：一是堅持服務發展，圍繞試驗區建設的八大重點任務確定人才隊伍建設的目標任務，以服務高質量建設試驗區作為制定政策的出發點和落腳點；二是堅持對標先進，系統梳理國內發達地區、重點園區平臺最新人才政策，充分學習借鑒好經驗好做法；三是堅持因地制宜相，深入調研試驗區人才需求與人才發展問題，突出問題導向精準施策。
試驗區人才政策針對性強、含金量高，體現了試驗區改革創新的要求，重點亮點可以概括為六個“突出”：
（一）突出集聚急需緊缺高層次人才。人才新政聚焦精準引才這一關鍵綜合施策。加大引才力度，實施高端人才引領工程，圍繞試驗區重點產業、重點領域，引進急需緊缺高端人才，根據人才層次最高給予100萬元安家費、100萬元購房補助；實施“紅城匯智”高層次人才儲備工程，按照“統一招聘、按需選派、跟蹤培養、擇優調任”的原則，引進專業化復合型黨政后備人才；圍繞經濟金融、對外貿易、城鄉規劃、大數據等急需緊缺專業領域，探索聘任制公務員和政府高級雇員制。拓展引才渠道，強化柔性引才，實施“課題攻關”引智工程，建立試驗區高端人才智庫，圍繞課題專題引進智力團隊研究咨詢，建設“人才飛地”，給予進駐“飛地”的企事業單位和人才同等政策；強化“鄉情引才”，依托異地商會、駐外辦事處、高校建立“人才工作聯絡站”，吸引百色籍人才回鄉發展；強化中介引才，積極引進人力資源服務機構，發揮專業機構優勢作用，給予引才獎勵和專項補助。
（二）突出激發用人主體內生動力。人才新政注重發揮用人單位主體作用，推進引進人才與用好人才更好結合。給予用人單位引才獎勵，對引進頂尖人才的，采取“一事一議”方式，給予最高300萬元獎勵。實施助力企業轉型升級人才工程，對重點產業企業引進高層次人才給予最高30萬元引才獎勵，通過獵頭機構引才的，給予獵頭服務費補助，給予企業人才個稅獎勵、人才認定傾斜扶持，支持企業培育高層次人才。向用人單位放權，落實用人主體自主權，推進國有企事業單位薪酬制度改革，以國有企業、高校、公立醫院及其他有事業性收入結余的事業單位作為試點，允許自主確定本單位高層次人才工資水平、分配形式，其薪酬單獨核定、臺賬管理，不列入、不占用單位績效工資總量，鼓勵探索年薪制、協議工資制和項目工資制等分配形式。給予中小學校、公立醫院、科研院所更多招聘自主權，改變以往主要依靠組織、人社部門進行人才招聘的局面，調動各單位積極性形成引才合力。
（三）突出盤活做優人才存量。人才新政對人才引育并重，既重視高層次人才的引進，做大人才增量，又加強本地人才的培養，做優人才存量。針對人才流失問題，鼓勵在百色工作的各領域人才安心干事創業、持續精進提升，人才新政給予已在試驗區工作的人才晉級獎補，全面對存量人才開展人才認定，依據業績、貢獻、行業和社會認可劃分為A、B、C、D、E五個層次，對人才獲認定提升人才層次的，根據提升后層次與原認定層次引進人才安家費的差額給予補貼，將引進人才的一次性政策變成穩定和激勵人才持續成長貢獻的長效機制。百色是廣西首個實施這項政策的地級市。
（四）突出搭建創新創業平臺。人才新政注重以平臺集聚人才，為各類人才提供施展才能、發揮作用的載體。提出創建國家級高新技術產業開發區，圍繞試驗區內鋁產業、高性能新材料、優勢特色農業、大健康產業等重點領域，大力引進高等院校、科研院所、龍頭企業等投資共建新型研發機構，給予最高500萬元經費支持，有重要貢獻的可“一事一議”。加大高水平創新創業平臺扶持力度，對建成獲批為國家級、自治區級重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心、院士工作站、人才小高地等創新平臺的，按照上級給予的建設經費1:1配套支持，并可疊加享受政策。建設人才創新創業園，提供創業用地、人才公寓、創業孵化及金融、法律等配套服務，對建成獲批為國家級、自治區級科技企業孵化器、眾創空間等創業平臺的，給予建設經費扶持。鼓勵和支持人才創新創業，給予人才企業創業補貼和金融扶持。
（五）突出改革創新人才體制機制。人才新政聚焦人才反映強烈的突出問題重點改革突破。優化事業單位崗位結構比例，針對教育、醫療衛生、文化廣播、農林水等事業單位優化指導標準，支持科研院所開展自主設置崗位結構比例試點。事業單位引進的高層次急需緊缺人才，可設立特設崗位，不受事業單位崗位總量、最高等級和結構比例的限制。探索推進事業單位人事制度改革，實行事業單位個人績效差異化考評。暢通人才交流渠道，鼓勵高校、科研院所等事業單位科研人員離崗創業或到企業兼職兼薪，允許農業科研、技術推廣人員，兼職從事農業技術研發、產品開發、技術咨詢、技術服務等成果轉化活動，以及創辦領辦農業科技示范基地和科技型企業、農民合作社、家庭農場，并取得相應酬勞。鼓勵公、民辦學校教育人才流動，建立公辦學校、民辦學校招聘教師條件互認機制和人才流動機制。選聘“土專家”充實到鄉鎮涉農單位開展農業技術指導、培訓等服務工作，暢通鄉土人才積分與高層次人才認定互認渠道，積分達到一定分值的可享受高層次人才待遇。
（六）突出全面優化人才服務體系。人才新政注重用心用情做好服務，為人才提供宜居宜業軟環境。實施人才安居工程，為各層次人才提供最高100萬元購房補貼、最高每月3000元租房補助，建設提供“租售并舉”人才公寓。實行高層次人才服務專員制度，定期開展走訪聯系，及時了解和解決人才在工作、生活中的困難問題，確保各類高層次人才應享有的政策、待遇、服務落實到位。實施高層次人才“紅城英才卡”制度，為經認定的人才發放“紅城英才卡”，持卡人可享受各相關部門提供的子女教育、配偶就業、醫療保障、快捷落戶、文化體育、休閑旅游、交通出行等高效便捷的人才服務。
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